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伊朗的妥协姿态背后是严峻的经济现实。长达十余年的制裁已使这个石油大国陷入困境：石油出口量暴跌至每日仅30万桶，不足制裁前的四分之一；货币贬值超过60%；通货膨胀率飙升至45%。普通民众的生活水平急剧下降，社会不满情绪持续发酵。然而，美国的回应却令局势急转直下。5月16日，特朗普在接受福克斯新闻采访时不仅没有对伊朗的让步表示欢迎，反而提出更为苛刻的要求：”伊朗拥有如此丰富的石油资源，根本不需要发展核能！”

美军最近在中东动作频频，不但大规模集结到迭戈加西亚的B-2隐形轰炸机已经投入到空袭也门胡塞武装的行动中，而且从全球各地抽调的“萨德”“爱国者”反导系统也在加紧向中东转移。这种反常举动让外界普遍猜测，美国是否会在中东掀起一场大规模冲突？“B-2隐形轰炸机已加入空袭胡塞武装”。尽管面临美军持续空袭，但也门胡塞武装军事发言人4月6日发布声明称，在红海北部向美国“杜鲁门”号航母打击群以及随行的美军补给舰发射了多枚巡航导弹和无人机。

莫迪（资料图）巴基斯坦从未对这一问题掉以轻心，坚决将水安全列为红线，公开宣称如遇断水就是战争行为。在军事实力较难实现优势反制的情况下，唯有从水资源独立调控入手，才能在未来最坏情形下化解冲击。因此，提前加强国内大坝等基础设施建设已成迫切需要。正是在这样的背景下，中方借外长会谈之机，决策加速相关项目，既是一种对巴基斯坦现实困局的及时支持，也在区域博弈格局中投下重要砝码。