半月谈：一些基层乡镇政府为何“门难进”

与此同时，部分基层政府在“门”开与不开之间左右摇摆：一面是群众抱怨“门难进”，一面是敞开后“怕出事”。如何找到安全与开放、管理与服务之间的平衡点，考验着基层政府的智慧与担当。

一些基层乡镇政府“门难进”

有群众反映，现在进乡镇政府机关的门，首先要在值班室说明来意、找何人，经当场联系确认并出示身份证、工作证，登记后方可进入；如果找的人不在，则不能进入。这道物理上的关卡，如今正成为横亘在部分基层政府与群众之间的一道“墙”。

半月谈记者近期来到东部某市一个镇政府，只见门口设有道闸，张贴的“人员进出须知”上明确写道：机关单位工作人员刷卡进入；外来办事人员凭单位介绍信、居民身份证、工作证等有效证件进行登记，经门卫或接待部门同意后方可进入；未经许可，闲杂人员请勿入内；双休日、节假日和下班后，非机关工作人员一律禁止进入等。半月谈记者向门卫提出要找镇领导，被拒绝入内；再电话联系办公室相关负责人，也被拒绝进入；随后根据门卫要求，半月谈记者来到边上的信访接待中心，向工作人员提出进入镇政府大院，同样被拒绝。

半月谈记者在长三角某市一些乡镇暗访也遭遇类似情况。半月谈记者多次询问，群众没有事就不能进镇政府大院？相关乡镇工作人员均予以拒绝。

在半月谈记者亮明身份后，上述两市的乡镇均表态立即整改，包括强化门卫接访培训、优化来访分类处理、落实即报即处机制等。

安全顾虑与开放呼声如何平衡

基层乡镇政府为何不对群众敞开大门？半月谈记者调研了解到，乡镇政府主要有两方面考虑：一方面是担心影响政府机关安全，关门有利于维持办公秩序。“作为政府机关，对安全管理有要求，不能随便进。”一位乡镇负责人说，“乡镇也是国家机关，如果不做一定设置，让不法分子有可乘之机，后果不可估量。”

另一方面，一些基层干部认为，乡镇已经设有信访接待中心和便民服务中心，没有必要再开政府大门。多名乡镇工作人员说，群众如果有事，会有专门的工作人员接待，没事不要乱进，“政府大院不是公园，不可以随便逛”。

开门办公是否容易失序？半月谈记者采访了解到，一些乡镇政府大院开放后，管理秩序并未出现“不可控制”的情况，反倒是群众“点赞”更多了。半月谈记者在江苏泰兴市宣堡镇、靖江市孤山镇等地看到，群众可以自由进出镇政府，到各个部门也没有受到阻拦，政府办公秩序未受影响。一些乡镇政府对群众开放后，干群关系更加紧密。例如，在农忙时节，一些乡镇政府会主动敞开大院，让农户晒粮。金黄的稻谷铺满洁净的院坝，成为一道独特的风景。这不仅解决了群众需要晒粮场地的燃眉之急，更在日复一日的相处中，让干部与群众的心贴得更近。

近年来，全国多地乡镇政府敞开大门，受到群众欢迎。江苏扬州市政府每逢国庆等节假日，都会为游客提供餐饮和免费停车服务。安徽六安市舒城县政府大院随意进出无门禁，自由停车不收费，被群众称为“比自家小区还容易进出的政府大院”。舒城县一名政府工作人员接受媒体采访时说：“政府大院要为群众服务，当然不应该关着门，进来‘看稀奇’的人不多，不会影响政府工作。”